PPWR in Polen: Was Unternehmen über die neuen Verpackungsvorschriften wissen müssen
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) gilt seit dem 12. August 2026 grundsätzlich EU-weit, auch in Polen. Weitere Pflichten werden schrittweise eingeführt.
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) gilt EU-weit, auch in Polen, für alle Verpackungen und Verpackungsabfälle – unabhängig vom Material.
Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertiges Chrom dürfen zusammen höchstens 100 mg/kg der Verpackung oder ihrer Bestandteile ausmachen.
Lebensmittelkontaktverpackungen mit PFAS in Konzentrationen ab den PPWR-Grenzwerten dürfen nicht in Verkehr gebracht werden.
Design-for-Recycling-Kriterien gelten ab 1. Januar 2030 oder 24 Monate nach Inkrafttreten der einschlägigen delegierten Rechtsakte – je nachdem, was später eintritt.
Importeure verpackter Produkte von außerhalb der EU nach Polen sollten Konformitätsbewertung, technische Dokumentation und EU-Konformitätserklärung prüfen.
PPWR-Rolle hängt vom Produkt ab
Je nach Verpackungsfluss kann ein Unternehmen Hersteller, Importeur, Händler oder Erzeuger für EPR-Zwecke sein.
Vollständige Verpackungsdaten sind entscheidend
Fehlende Verpackungsdaten erschweren die Bewertung der aktuellen Konformität und künftiger Änderungen.
PPWR-Compliance erfolgt stufenweise
Unternehmen müssen geltende Anforderungen erfüllen und ihr Verpackungsportfolio zugleich auf spätere Pflichten vorbereiten.
Lieferantendaten können den Marktzugang beeinflussen
Fehlende Informationen ausländischer Lieferanten können beeinflussen, ob verpackte Produkte in Verkehr gebracht werden dürfen.
Die Verpackungsverordnung (Packaging and Packaging Waste Regulation – PPWR) gilt seit dem 12. August 2026 als allgemeine Regel direkt in der gesamten Europäischen Union. Sie erfasst alle Verpackungen und Verpackungsabfälle, unabhängig vom verwendeten Material. Unternehmen, die im Rahmen von PPWR in Polen agieren, sollten bereits jetzt ihre Rolle in der Lieferkette, die Zusammensetzung der verwendeten Verpackungen sowie die geltenden Compliance- und Dokumentationsanforderungen überprüfen. Gleichzeitig wird die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) stufenweise umgesetzt, wobei weitere Pflichten in Bezug auf Kennzeichnung, Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil, Verpackungsminimierung und Wiederverwendung in den kommenden Jahren verbindlich werden.
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) verändert die Art und Weise, wie Unternehmen das Thema Verpackung angehen müssen. Sie befasst sich keineswegs nur mit der Abfallwirtschaft nach der Nutzung eines Produkts, sondern deckt auch Verpackungsdesign, Zusammensetzung, Kennzeichnung, Dokumentation, das Inverkehrbringen, die Wiederverwendung und das Recycling ab.
Für Unternehmen mit umfangreichen Produktportfolios bedeutet dies, Verpackungen als separaten Bereich der rechtlichen Compliance zu behandeln, der nicht nur Umweltteams, sondern auch den Einkauf, die Logistik, die Produktentwicklung, den Vertrieb und die Rechtsabteilung betrifft.
In diesem Artikel:
Was ist die PPWR?
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) ist die Verordnung (EU) 2025/40 des Europäischen Parlaments und des Rates über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Sie ersetzt die bisherige Richtlinie 94/62/EG.
Der Wechsel von einer Richtlinie zu einer Verordnung hat praktische Bedeutung. Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) gilt direkt in allen EU-Mitgliedstaaten, einschließlich PPWR in Polen, was dazu beiträgt, die wesentlichen Verpackungsanforderungen im gesamten EU-Markt einheitlicher zu gestalten. Die Verordnung soll primär Verpackungsabfälle reduzieren, die Wiederverwendung und das Recycling von Verpackungen steigern sowie die Kreislaufwirtschaft unterstützen. Ihr Anwendungsbereich ist breit gefächert: Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) gilt für alle Verpackungen, unabhängig von der Art des verwendeten Materials, sowie für alle Verpackungsabfälle.
Welche PPWR-Anforderungen gelten bereits für Unternehmen?
Seit August 2026 ist die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) keine Regelung mehr, auf die sich Unternehmen ausschließlich als künftige Anforderung vorbereiten. Einige Pflichten gelten bereits.
Ein wichtiger Bereich ist die chemische Zusammensetzung von Verpackungen. Die Gesamtkonzentration von Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom, die sich aus dem Vorhandensein dieser Stoffe in Verpackungen oder deren Bestandteilen ergibt, darf 100 mg/kg nicht überschreiten.
Spezifische Beschränkungen gelten auch für PFAS in Verpackungen mit Lebensmittelkontakt. Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) legt Konzentrationsgrenzwerte für diese Stoffe fest. Verpackungen, die PFAS in Konzentrationen enthalten, die diese Grenzwerte erreichen oder überschreiten, dürfen nicht in Verkehr gebracht werden.
Konformitätsbewertung, technische Dokumentation und die EU-Konformitätserklärung werden ebenfalls zu wichtigen Compliance-Elementen. Beispielsweise sollte ein Importeur vor dem Inverkehrbringen einer Verpackung überprüfen, ob der Hersteller die erforderliche Konformitätsbewertung durchgeführt und die entsprechende Dokumentation erstellt hat.
Dies bedeutet nicht, dass bereits alle durch die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) eingeführten Anforderungen in vollem Umfang gelten. Die Verordnung folgt einem gestaffelten Zeitplan, der sich über die kommenden Jahre erstreckt.
Stufenweise Anwendung
PPWR: Was gilt jetzt und was kommt als Nächstes?
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) gilt seit dem 12. August 2026 direkt in der gesamten EU, einschließlich Polen — sie wird jedoch stufenweise umgesetzt. Einige Pflichten gelten bereits; weitere werden in den kommenden Jahren schrittweise eingeführt.
Bereits in Kraft
Was gilt jetzt?
Seit dem 12. August 2026
Grenzwerte für die chemische Zusammensetzung
Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertiges Chrom — die Gesamtkonzentration darf 100 mg/kg nicht überschreiten.
PFAS-Beschränkungen
Verpackungen mit Lebensmittelkontakt, die PFAS in Konzentrationen enthalten, die die von der EU-Verpackungsverordnung (PPWR) festgelegten Grenzwerte erreichen oder überschreiten, dürfen nicht in Verkehr gebracht werden.
Konformitätsbewertung
Importeure sollten überprüfen, ob der Hersteller die erforderliche Konformitätsbewertung durchgeführt hat.
Technische Dokumentation
Importeure sollten überprüfen, ob der Hersteller die erforderliche technische Dokumentation erstellt hat.
EU-Konformitätserklärung
Importeure sollten überprüfen, ob der Hersteller die EU-Konformitätserklärung ausgestellt hat.
Verpackungsportfolio vorbereiten
Was kommt als Nächstes?
Stufenweise Einführung in den kommenden Jahren
Design-for-Recycling-Kriterien
Ab dem 1. Januar 2030 oder 24 Monate nach Inkrafttreten der entsprechenden delegierten Rechtsakte — je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt.
Mindestanteile an Rezyklaten
Mindestanteile an Rezyklaten werden für bestimmte Kategorien von Kunststoffverpackungen stufenweise eingeführt.
Harmonisierte Kennzeichnung
Ab dem 12. August 2028 oder 24 Monate nach Inkrafttreten des entsprechenden Durchführungsrechtsakts — je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt.
Leerraumanteil von 50 %
Sammelverpackungen, Transportverpackungen und E-Commerce-Verpackungen — ab dem 1. Januar 2030 oder drei Jahre nach Inkrafttreten der entsprechenden Durchführungsrechtsakte, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt.
Wiederverwendungsziele
Werden für ausgewählte Verpackungskategorien eingeführt.
Welche Unternehmen und Rollen in der Lieferkette werden von der PPWR erfasst?
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) gilt für verschiedene Wirtschaftsakteure in der Verpackungslieferkette, darunter Hersteller, Importeure und Händler sowie Akteure, die als Erzeuger im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) handeln. Die Kernaufgabe besteht darin, die Rolle des Unternehmens in Bezug auf jedes einzelne Verpackungsstück zu bestimmen.
| Rolle | Was bedeutet das in der Praxis? |
|---|---|
| Hersteller | Ist insbesondere dafür verantwortlich, dass die Verpackung den einschlägigen Anforderungen der EU-Verpackungsverordnung (PPWR) entspricht, und trägt die entsprechenden Pflichten zur Konformitätsbewertung. |
| Importeur | Bringt Verpackungen aus einem Drittland auf den EU-Markt und ist verpflichtet, deren Konformität zu überprüfen. |
| Händler | Stellt Verpackungen als nachgelagerter Akteur in der Lieferkette auf dem Markt bereit. |
| Erzeuger für EPR-Zwecke | Eine Rolle, die an die Erstbereitstellung von Verpackungen auf dem Gebiet eines bestimmten Landes und an die Pflichten der erweiterten Herstellerverantwortung geknüpft ist. |
Eine einzelne Organisation kann mehr als eine Rolle wahrnehmen, abhängig vom Produkt, der Art und Weise der Verpackungsbeschaffung, dem Herkunftsland und dem Markt, auf dem das Produkt verkauft wird. Für internationale Konzerne sollte sich eine Analyse im Rahmen von PPWR in Polen daher nicht darauf beschränken zu fragen: „Fällt unser Unternehmen in den Anwendungsbereich der PPWR?“. Eine nützlichere Frage ist, wer für jedes Verpackungsstück auf jeder Stufe seines Weges durch den Konzern und die Lieferkette verantwortlich ist.
PPWR IN POLEN | ROLLEN IN DER VERPACKUNGSLIEFERKETTE
Ein Unternehmen kann mehrere Rollen im Rahmen der PPWR wahrnehmen
Für Unternehmen, die in Polen tätig sind, macht die Verordnung (EU) 2025/40 die Bestimmung dessen erforderlich, wer für jedes einzelne Verpackungsstück auf jeder Stufe der Lieferkette verantwortlich ist.
Verpackungen im Rahmen der PPWR
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) gilt für alle Verpackungen und Verpackungsabfälle, unabhängig vom verwendeten Material
01
Hersteller
Ist dafür verantwortlich, dass die Verpackung den Anforderungen der EU-Verpackungsverordnung (PPWR) entspricht, und trägt die entsprechenden Pflichten zur Konformitätsbewertung.
02
Importeur
Bringt Verpackungen aus einem Drittland auf den EU-Markt und ist verpflichtet, deren Konformität zu überprüfen.
03
Händler
Stellt Verpackungen als nachgelagerter Akteur in der Lieferkette auf dem Markt bereit.
04
Erzeuger für EPR-Zwecke
Eine Rolle, die an die Erstbereitstellung von Verpackungen auf dem Gebiet eines bestimmten Landes und an die Pflichten der erweiterten Herstellerverantwortung geknüpft ist.
Eine einzelne Organisation kann mehr als eine Rolle wahrnehmen, abhängig vom Produkt, der Art und Weise der Verpackungsbeschaffung, dem Herkunftsland und dem Markt, auf dem das Produkt verkauft wird.
Welche Änderungen bringt die PPWR für Verpackungen mit sich?
Der Anwendungsbereich der Verordnung geht weit über einzelne Beschränkungen für bestimmte Materialien hinaus. Letztendlich beeinflusst die EU-Verpackungsverordnung (PPWR), wie Unternehmen Verpackungen gestalten, beschaffen und verwenden.
Wie müssen Verpackungen für das Recycling gestaltet werden?
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) sieht die schrittweise Einführung von Anforderungen vor, nach denen Verpackungen spezifische Design-for-Recycling-Kriterien erfüllen müssen. Die detaillierten Anforderungen wurden jedoch nicht zeitgleich mit dem allgemeinen Anwendungsbeginn der Verordnung verbindlich. Die Kriterien für das recyclinggerechte Design gelten ab dem 1. Januar 2030 oder 24 Monate nach Inkrafttreten der entsprechenden delegierten Rechtsakte, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt.
Wie wird die PPWR den Einsatz von recycelten Materialien erhöhen?
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) führt auch Mindestanteile an Rezyklaten für bestimmte Arten von Kunststoffverpackungen ein. Die Anforderungen variieren je nach Verpackungskategorie und werden im Laufe der Zeit stufenweise eingeführt. Für Unternehmen bedeutet dies, dass die Verfügbarkeit geeigneter Rezyklat-Rohstoffe bei der Planung künftiger Verpackungsprojekte berücksichtigt werden muss.
Wie wird die PPWR übermäßige Verpackung begrenzen?
Eines der Ziele der EU-Verpackungsverordnung (PPWR) ist es, Situationen zu reduzieren, in denen Verpackungen größer oder schwerer sind als für ihre vorgesehene Funktion erforderlich. Eine besonders wichtige Änderung betrifft den E-Commerce. Die Anforderung, den maximalen Leerraumanteil in Sammelverpackungen, Transportverpackungen und E-Commerce-Verpackungen auf 50 % zu begrenzen, gilt ab dem 1. Januar 2030 oder drei Jahre nach Inkrafttreten der entsprechenden Durchführungsrechtsakte, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt. Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) sieht auch spezifische Ausnahmen vor, unter anderem für Wiederverwendungsverpackungen innerhalb eines Wiederverwendungssystems.
Welche neuen Regeln zur Verpackungskennzeichnung werden gelten?
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) sieht auch eine harmonisierte Verpackungskennzeichnung vor, um den Nutzern die korrekte Sortierung von Verpackungsabfällen zu erleichtern. Harmonisierte Etiketten mit Informationen zur Materialzusammensetzung sollen ab dem 12. August 2028 oder 24 Monate nach Inkrafttreten des entsprechenden Durchführungsrechtsakts eingeführt werden, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt.
Wie regelt die PPWR die Wiederverwendung von Verpackungen?
Ein weiteres Element der EU-Verpackungsverordnung (PPWR) ist die Einführung von Wiederverwendungszielen für ausgewählte Verpackungskategorien. In der Praxis kann sich die Verordnung daher nicht nur auf das Material und die Konstruktion der Verpackung selbst auswirken, sondern auch auf die Rückwahllogistik, die Lieferantenbeziehungen und die Organisation des Warentransports.
Gilt die PPWR auch für Importeure, die Produkte nach Polen einführen?
Ja. Importeure gehören zu den Gruppen von Wirtschaftsakteuren, denen die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) direkte Pflichten auferlegt. Ein Importeur darf nur Verpackungen in Verkehr bringen, die den geltenden Anforderungen entsprechen.
Der Importeur sollte unter anderem überprüfen, ob der Hersteller die Konformitätsbewertung durchgeführt, die technische Dokumentation erstellt und die EU-Konformitätserklärung ausgestellt hat. Dies ist besonders wichtig für Unternehmen, die fertige verpackte Produkte von außerhalb der Europäischen Union nach Polen importieren.
In diesem Modell kann das Fehlen entsprechender Informationen eines ausländischen Lieferanten zu einem Problem werden, das darüber entscheidet, ob das Produkt in Verkehr gebracht werden darf, und stellt keine bloße administrative Dokumentationslücke dar.
Ausländische Unternehmen, die in Polen tätig sind, können diese Verpflichtungen auch im Rahmen breiterer rechtlicher Beratungsdienstleistungen in Polen prüfen lassen.
Wie sollten sich Unternehmen in Polen auf die PPWR vorbereiten?
Die Vorbereitung auf PPWR in Polen sollte sich nicht darauf beschränken, ein einzelnes Zertifikat eines Verpackungsherstellers zu prüfen.
In einem ersten Schritt sollten Unternehmen:
- alle relevanten, vom Unternehmen verwendeten Verpackungskategorien identifizieren,
- die Rolle des Unternehmens im Rahmen der EU-Verpackungsverordnung (PPWR) für einzelne Produktflüsse bestimmen,
- die von Lieferanten erhaltene Dokumentation prüfen, einschließlich Informationen zur Materialzusammensetzung,
- die Verantwortung für die technische Dokumentation und die Konformitätsbewertung festlegen,
- beurteilen, welche Verpackungen in den nachfolgenden Stufen der PPWR-Umsetzung geändert werden müssen,
- die neuen Anforderungen in das Produktdesign und in Verhandlungen mit Verpackungslieferanten einbeziehen.
In der Praxis besteht die größte Herausforderung für große Organisationen möglicherweise nicht in einer einzelnen Anforderung der EU-Verpackungsverordnung (PPWR), sondern im Fehlen einer vollständigen Datenbank mit Informationen über Verpackungen, die in verschiedenen Unternehmen, Ländern und Produktlinien verwendet werden.
Ohne solche Daten ist es schwierig, sowohl den aktuellen Stand der Konformität als auch das Ausmaß der in den kommenden Jahren erforderlichen Änderungen einzuschätzen.
Vorbereitung auf die PPWR in Polen
PPWR-Compliance: 6 Schritte für Unternehmen in Polen
Die Vorbereitung auf die PPWR sollte sich nicht darauf beschränken, ein einzelnes Zertifikat eines Verpackungsherstellers zu prüfen. Für Unternehmen, die in Polen tätig sind, ist die Compliance ein fortlaufender Prozess über verschiedene Verpackungskategorien, Produktflüsse und Lieferanten hinweg.
1
Verpackungen identifizieren
Alle relevanten, vom Unternehmen verwendeten Verpackungskategorien identifizieren.
2
Rolle des Unternehmens bestimmen
Hersteller, Importeur, Händler oder Erzeuger für EPR-Zwecke — für jeden Produktfluss zu bestimmen.
3
Lieferantendokumentation prüfen
Die von Lieferanten erhaltene Dokumentation prüfen, einschließlich Informationen zur Materialzusammensetzung.
4
Dokumentation überprüfen
Technische Dokumentation, Konformitätsbewertung und die EU-Konformitätserklärung.
5
Beurteilen, welche Verpackungen geändert werden müssen
Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil, Kennzeichnung, Leerraumbeschränkungen und Wiederverwendung in den späteren Stufen der PPWR-Umsetzung.
6
PPWR in Beschaffung und Produktdesign integrieren
Die neuen Anforderungen in das Produktdesign und in Verhandlungen mit Verpackungslieferanten einbeziehen.
Die größte Herausforderung
Das Fehlen einer vollständigen Datenbank mit Informationen über Verpackungen
Ohne vollständige Verpackungsdaten ist es schwierig, sowohl den aktuellen Stand der Konformität als auch das Ausmaß der in den kommenden Jahren erforderlichen Änderungen einzuschätzen.
Gelten bereits alle Anforderungen der PPWR?
Nein. Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) wird stufenweise angewendet, und für einzelne Anforderungen gelten unterschiedliche Anwendungsdaten. Dies betrifft detaillierte Recyclingfähigkeitskriterien, Kennzeichnung, Rezyklatanteile, Leerraumbeschränkungen und Wiederverwendungsziele.
Unternehmen sollten daher zwei Prozesse parallel steuern: die Einhaltung der bereits geltenden Anforderungen sicherstellen und ihre Verpackungsportfolios auf die für die kommenden Jahre geplanten Änderungen vorbereiten.
Die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) ist daher kein einmaliges Regulierungsprojekt. Für Unternehmen mit großen Portfolios an verpackten Produkten erfordert die Compliance regelmäßige Aktualisierungen von Daten, Dokumentation und Lieferantenmanagementverfahren.
Für Unternehmen, die in Polen tätig sind, kann getsix® die Analyse der rechtlichen und organisatorischen Aspekte der Geschäftstätigkeit und deren Auswirkungen auf die Unternehmenspflichten unterstützen. Kontaktieren Sie uns.
Rechtsgrundlage
Autor des Artikels ist die getsix® Redaktiongetsix® erbringt Dienstleistungen in den Bereichen Buchhaltung, Steuerberatung, Personalwesen, Lohnabrechnung und Unternehmensberatung und unterstützt Unternehmen, die in Polen tätig sind. Die getsix® Redaktion erstellt praxisorientierte Informationen, die das Verständnis der polnischen Buchhaltungs-, Steuer- und Personalthemen erleichtern.
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